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龙岩市宁静出产变乱隐患和不法守法行动告发嘉奖体例(暂行)

宣布时候:2021-08-23 16:38
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  第一条 为进一步增强宁静出产任务的社会监视,鼓动勉励告发宁静出产变乱隐患和宁静出产不法守法行动(以下简称变乱隐患和不法守法行动),实时发明并解除变乱隐患,避免和惩办不法守法行动,根据《中华国民共和国宁静出产法》《宁静出产变乱隐患排查操持暂行划定》(国度安监总局令第 16 号)《宁静出产不法守法行动查处体例》(安监总政法〔2011〕158 号)和《宁静出产范畴告发嘉奖体例》(安监总财〔2018〕19 号)等有关法令律例和文件请求,拟定本体例。

  第二条 任何单元、构造和小我(以下统称告发人)有权向县级以上国民当局负有宁静出产监视操持职责的部分告发相干行业或范畴的变乱隐患和不法守法行动。鼓动勉励出产运营单元一线的从业职员主动告发身旁的变乱隐患和不法守法行动。

  第三条 展开告发嘉奖任务,该当遵照“正当告发、恰当嘉奖、属地操持、分级担任”和“谁受理、谁嘉奖”的准绳。

  第四条本体例所称变乱隐患分为普通变乱隐患和严峻变乱隐患,鉴定规范根据国度或行业有关划定实行,以部分出具的法令文书为根据。详细包含各行业范畴、大众场合、职员麋集场合等轻易致使爆炸、火警、触电、淹溺、灼烫、中毒、梗塞、坍塌、压埋、高处坠落、物体冲击、机器危险、华体汇变乱和其余危险的各类变乱隐患和影响逃生或应抢救济的妨碍。

  第五条 本体例所称不法守法行动,重点包含以下景象和行动:

  (一)不获得有关宁静出产允许证或证照不全、证照过时、证照未变革处置出产运营、扶植勾当的;未依法获得核准或验收及格,私行处置出产运营勾当的;封闭取消后又私行处置出产运营、扶植勾当的;停产整理、整合技改未经验收私行构造出产和违背扶植名目宁静举措措施“三同时”划定的。

  (二)未依法对从业职员停止宁静出产教导和培训,或矿山和危险化学品出产、运营、贮存单元,金属冶炼、修建施工、途径华体汇运输单元的首要担任人和宁静出产操持职员未依法经宁静出产常识和操持才能查核及格,或特种功课职员未依法获得特种功课操纵资历证书而上岗功课的;与从业职员订立休息条约,免去或加重其对从业职员因出产宁静变乱伤亡依法应承当的义务的。

  (三)将出产运营名目、场合、装备发包或出租给不具有宁静出产前提或响应天资(资历)的单元或小我,或未与承包单元、承租单元签定特地的宁静出产操持和谈,或未在承包条约、租赁条约中明白各自的宁静出产操持职责,或未对承包、承租单元的宁静出产停止统一调和、操持的。

  (四)未按国度有关划定对危险物品停止操持或利用国度明令裁减、制止的危及出产宁静的工艺、装备的。

  (五)承当宁静评估、认证、检测、查验任务和职业卫生手艺办事的机构出具子虚证实文件的。

  (六)出产宁静变乱瞒报、谎报和严峻变乱隐患坦白不报,或不按划定刻日予以整治的,或出产运营单元首要担任人在产生伤亡变乱后窜匿的。

  (七)法令、行政律例、国度规范或行业规范划定的其余宁静出产守法行动。

  第六条 告发可经由进程收集渠道和德律风渠道。

  (一)收集渠道:告发人能够或许利用“e 龙岩”APP 华体汇“宁静出产”名目的“宁静出产隐患告发”功效停止顺手拍告发;

  (二)德律风渠道:告发人能够或许拨打 12345 停止变乱隐患和不法守法行动告发。

  第七条 告发人该当供给实在有用的接洽体例,鼓动勉励实名告发,以备核对进程中领会告发线索、反应成果和发放嘉奖。告发内容应包含明白的被告发工具、详细的变乱隐患和不法守法行动。

  第八条 告发人告发的事变该当客观实在,并对其告发内容的实在性担任,不得假造、曲解现实,不得诬陷、谗谄别人和企业;不然,一经查实,依法究查告发人的法令义务。

  第九条 “e 龙岩”和 12345 平台接到告发后,对告发事变根据《e 龙岩顺手拍分流转办暂行体例》等分流转办相干划定,交地点县(市、区)或市直有关单元受理。负有宁静羁系职责的部分该当成立健全变乱隐患和不法守法行动告发的受理、核对、处置、调和、督办、移送、回答、统计

  和报告等轨制。对受理的告发线索,要当真核实、跟进法律、跟踪督办、峻厉查处,催促企业第临时候化解危险、消弭隐患,谨防危险隐患转化为宁静变乱。

  第十条 嘉奖分为核实嘉奖和追加嘉奖。

  (一)核实嘉奖:凡经由进程本体例划定渠道的告发,经担任受理告发的单元开端核实后,由受理告发的单元视情告诉“e 龙岩”平台赐与发放 10 至 50 元微信红包或话费嘉奖。

  (二)追加嘉奖:主要告发信息经受理告发的负有宁静羁系职责部分查询拜访失实的,视隐患严峻水平额定赐与嘉奖,普通变乱隐患和普通守法行动分档嘉奖 200 元、500 元、1000 元,严峻变乱隐患和严峻守法行动及不法行动根据行政惩罚金额的 15%计较,最低嘉奖 1000 元,最高不跨越 30 万元。出产运营单元从业职员告发身旁的变乱隐患和不法守法行动,经核对失实的,嘉奖金额上浮 20%,最高不跨越 30 万元。该嘉奖以现金情势转账或劈面支付。e 龙岩顺手拍积分嘉奖与本体例抵触的,根据就高嘉奖的准绳实行。

  第十一条 宁静出产告发嘉奖资金由各级财务部分归入同级财务估算。龙岩市市本级不少于 50 万元、各县(市、区)不少于10 万元,由财务部分会同本级当局安委会办公室(应急操持部分)明白指定账户,用于发放嘉奖资金。根据嘉奖资金利用环境,嘉奖资金缺乏时由同级财务予以补足。

  告发嘉奖根据“谁受理、谁嘉奖”的准绳,县级受理的告发奖金准绳上由本县自行构造发放,也能够或许向市当局安委会办公室报告,根据行政惩罚金额的 15%计较发放的奖金由本级担任发放。

  第十二条 受理告发的负有宁静羁系职责的部分要连系本行业范畴宁静出产监视操持任务,拟定有关轨制,明白告发“核实嘉奖”和“追加嘉奖”分档详细景象,于告发事变核对处置竣事后 15 个任务日内,对告发明实、嘉奖前提和嘉奖金额予以认定,提出嘉奖定见,包含告发诉求编号、诉求内容、操持环境、嘉奖金额、告发人姓名、身份证号码、银行账号等信息,每个月 5 日前汇总到本级当局安委会办公室统一发放。“核实嘉奖”由市当局安委会办公室从告发嘉奖指定账户划拨给“e 龙岩”平台。相干部分该当增强对宁静出产告发嘉奖资金报告和发放的操持,成立健全义务轨制,严厉财掮客律。

  第十三条 根据“初次有功”的准绳,就高发放嘉奖:

  (一)多人屡次告发统一事变的,不反复嘉奖,嘉奖第临时候的实名告发人,褒扬其余告发人;

  (二)多人联名告发统一事变的,由实名告发的第一签名人或第一签名人书面拜托的其余签名人支付奖金,自行分派;

  (三)统一告发触及多项隐患的,按风险水平最高的隐患为嘉奖规范;

  (四)出产运营单元从业职员告发本单元变乱隐患和不法守法行动的还应供给签定的有用休息条约等能够或许证实其出产运营单元从业职员身份的资料。

  第十四条 对合适嘉奖前提的告发人,告发受理单元应实时告诉其支付奖金。没法告诉告发人的,告发受理单元能够或许在闽西日报或本单元官网停止告诉布告。

  第十五条 告发人接到领奖告诉后,该当在 60 日内凭自己有用身份证实支付奖金;过期未支付奖金者,视为抛却领奖权力;能够或许申明来由的,能够或许恰当耽误支付时候。

  第十六条 到场告发处置任务的职员必须严酷遵照失密规律,依法掩护告发人的正当权利,未经告发人赞成,不得以任何体例流露告发人身份、告发内容和嘉奖等环境,违者依法承当响应义务,确保赐与告发人最大水平的掩护,消弭大众后顾之忧,让大众安心监视。

  第十七条 各级有关部分负有宁静出产操持、羁系等职责的任务职员应严酷实行法律查抄等任务职责,自己或其授意别人的告发不在嘉奖之列,违背划定的,一经发明将追回嘉奖并严厉追责问责。法律查抄中礼聘的第三方宁静手艺办事机构职员或其余有关职员参照实行。

  第十八条 鼓动勉励出产运营单元成立健全本单元的告发嘉奖机制,在有关场合夺目地位公示本单元法定代表人或宁静出产操持机构和宁静出产操持职员的德律风、微信、电子邮件、微博等接洽体例,受理本单元从业职员告发的宁静出产题目。对查证失实的,出产运营单元该当停止自我改正整改,同时能够或许对告发人赐与响应嘉奖。各级各有关部分要经由进程各类情势加大宁静出产范畴告发嘉奖宣扬力度,在全社会营建关怀宁静出产、关爱性命、到场宁静成长的稠密空气。

  第十九条 本划定由市安委会办公室担任诠释。

  第二十条 本划定自宣布之日起实施。

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